2022年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，市委依法治市工作领导小组的指导下，通过运用好行政执法监管平台，切实健全和完善执法制度，扎实落实行政执法要求，全局的行政执法工作得到进一步规范化、制度化、科学化，教育的服务与管理水平有效提升。现将2022年以来市教育局行政执法工作情况总结如下：
一、基本情况
市教育局现有行政许可项目3项（实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批；教师资格认定；校车使用许可）、行政处罚项目5项（包括对民办学校违反行为的处罚；对民办学校违规取得回报及违规确定回报比例及未按规定将相关情况向审批机关备案、报送不真实的处罚；对民办学校管理混乱严重影响教育教学等的处罚；对违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的处罚；对弄虚作假、骗取教师资格，教师品行不良、侮辱学生、影响恶劣的处罚）。市教育局现有执法人员19人（其中局机关13人，直属事业单位6人），均持有省级执法证件。四平市教育执法监察支队成立于2004年，受教育局委托实施行政执法、行政处罚行为。主要负责全市非学历民办教育机构依法办学行为检查，查处中小学乱收费、乱补课、乱办班、乱售复习资料行为，并依法对检查中发现的教育乱收费、乱补课、乱办学等问题进行处罚。
2022年，市教育局行政处罚总数为0宗，罚没收入0元；行政处罚被申请行政复议0宗、行政诉讼0宗。
二、主要工作
（一）加强组织领导，强化教育行政执法职能。市教育局主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任，加强对教育行政执法工作的领导，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制。2022年初，按照执法工作实际需要，对行政执法委托年限和职责范围进行调整，合理配置监管力量，实现行政执法职能相对集中行使。并克服编制紧张的难题，选调得力人员充实执法和执法监督队伍，加大监督检查力度，进一步强化了教育行政执法职能。
（二）规范执法行为，提升行政执法公信力 。一是持续优化教育行政执法管理体制。进一步完善教育行政执法工作制度，利用五化工作法，认真落实《四平市教育行政处罚裁量实施标准》、《四平市教育局包容审慎监管执法“四张清单”》、《行政执法流程图》和“一案三书”，规范日常行政检查管理和执法行为。 二是加大行政执法监督力度。健全教育执法监管机制，进一步完善我局门户网站的“四平市教育局行政执法公示平台”，及时对行政执法信息进行全方位公示。全面推行行政检查备案智能综合管理系统应用，在执行“互联网 监管”和“双随机一公开”任务或者开展重大、临时等行政检查中，全面使用备案系统，通过“全录入”“全认领”“全程用”，有效提高行政执法规范化水平。配置执法记录仪4台，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法。严格落实行政执法“双随机、一公开”制度，将中小学招生办学情况、中小学教学用书管理、教育机构依法办学等工作纳入检查范围，制定年度抽查计划，更新检查人员名录库。今年以来，共随机抽取了12个非学科类校外培训机构，对是否依法办学进行了抽查检查。
（三）加强队伍建设，全面提高执法工作水平。2022年，我局县处级领导、已持证人员和新领证人员共25人（包括已有执法人员19人，新申领证件6人）参加了新修订的《行政处罚法》专题网络培训，全部按要求完成课时学习,新申领人员全部通过考核。执法人员在日常工作中做到持证上岗和亮证执法，实行办案首问责任制，从案件受理到办结、反馈当事人，加强对事前事中事后全过程监督，严把程序关，做到“零复议”“零诉讼”。
（四）推进综合执法，建立网格化监管体制。积极推进教育领域综合执法，加强与市场监管等相关部门的协作，针对市场主体实施的教育培训活动建立联合执法机制，提高执法效能，与市场监管等部门联合制定“双随机、一公开”抽查事项清单，开展部门内和跨部门执法。理顺市县两级教育行政部门执法权限，推动执法力量下沉。涉及跨区域执法的，按照属地管理原则和权限，由市教育局牵头开展联合执法，实现区域内执法全覆盖。
三、下一步工作计划
下一步，市教育局将以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，完善执法工作机制，提升工作人员的法治素养，不断提高执法效能，推进教育治理体系和治理能力现代化。
（一）继续完善行政执法制度。进一步完善市教育局行政执法的各项制度，继续严格落实重大行政决策制度、行政执法公示制度等，以规范的行政执法，保障教育系统依法行政，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，促进教育事业持续健康发展。
（二）做好“双随机、一公开”工作。做好“双随机、一公开”工作任务，真正做好通过“互联网 监管”，减轻企业负担，优化营商环境。做好检查对象的日常监管，强化执法人员通过“我要执法”app开展检查的意识，确保使用备案系统执法率、监管行为覆盖率均达到100%，提高检查效率。
（三）加强行政执法结果的运用。注重对依法治教、依法治校和办学行为规范的宣传，引导民办学校依法办学，贯彻党的教育方针政策，严格执行教育行政部门的有关规定，提高抽查工作的影响力和制约力。
四平市教育局
2023年1月12日